Loteriju būtība – īstenot sabiedriski nozīmīgus mērķus un nodrošināt pienesumu valsts budžetam
Kopš 15. gadsimta loterijas Eiropā tiek izmantotas kolektīvo vajadzību finansēšanai. Sākotnēji tādējādi radīja līdzekļus, lai nebūtu jāceļ nodokļi. Vēsturiski loteriju mērķi ir bijuši stiprināt aizsardzību, pilsētu mūrus un palīdzēt nabadzīgajiem; mūsdienās – atbalstīt kultūru, veselības aizsardzību, izglītības un sporta programmas un vairākās valstīs pat finansēt sabiedrisko transportu.